新《中华人民共和国节约能源法》(2016年7月修订)

中华人民共和国节约能源法

(1997年11月1日第八日届通国人民代表大会常务委员会以第二位十八次降神会经过 2007年10月28日第十届通国人民代表大会常务委员会第三十次降神会剪辑
由于2016年7月2日第十二届通国人民代表大会常务委员会以第二位十一次降神会经过的《通国人民代表大会常务委员会关心修正〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法度的确定》修正)

目 录

第一章 通则
以第二位章 能源节约明智地申请
第三章 有理申请与能源节约
上弦 普通规则
以第二位节 属性能源节约
第三链杆
建筑学能源节约
四分之一节 交通运输船与能源节约
第五节 机构能源节约
特别感应节 锁上能耗有根基的的能源节约
四分之一章 能源节约技术上进
第五章
驱动器办法
特别感应章 法度责任感
第七章 附则

第一章 总 则

第一 为了助长全社会的能源节约降耗,放针能源使用性能,举行辩护和更妥事件,助长秩序片面使和谐可持续冲洗,拟稿这样Law。

以第二位条 Law申请的才能,它指的是煤。、石油、汽油、生物质能与电力、热等直率的或连接操作的。、可以转变为可利用性才能的各式各样的资源。。

第三条
本法所称节约能源(以下缩写E),增强能源明智地申请,采取技术上可行的、秩序有理与事件与社会的瘸的,从能源产量到消费,节食消费、缩减花钱的东西和传毒物排放、终止废品,无效、有理地使用能源。

四分之一 节约资源是奇纳的基本国策。。声明器械举行辩护与冲洗同时并举、把秩序放在首位的能源冲洗战略。

第五条
国务院和县级越过慢车各级人民内阁该当将能源节约任务适合国民秩序和社会冲洗计划、年度工程,计划拟稿和器械能源节约中等的、年度能源节约工程。
国务院和县级越过慢车各级人民内阁每年向本级人民代表大会或许其常务委员会发布能源节约任务。

特别感应条
声明执行遗产管理人的职责能源节约用栅栏围住可说明性,以能源节约目的的完成的为使满意。
省、自治市、直辖市人民内阁。

第七条
声明器械降低节约能源的工业策略,制约高能耗冲洗、高放毒药顾客,冲洗能源节约环保属性。
国务院和省、自治市、直辖市人民内阁,属性建筑学学的有理清算、客人建筑学学、生利建筑学学与能源消费建筑学学,助长客人节食单位产值能耗,裁员过期的付款性能,更妥能源冲洗、操作的、替换、保送、仓库与供给,放针能源使用性能。
声明鼓舞、证实新能源的开拓与使用、可再生能源。

第八日条
声明鼓舞、证实能源节约科学认识技术的研讨、开拓、显示和连续的一段时间,促进能源节约技术革新与上进。
声明倡议能源节约增殖呕出。,将能源节约知适合国民呕出火车体系,普及能源节约科学认识知,放针全民能源节约心理,新加入某组织的人节约型消费铅字。

第九条
一切的单位和亲自的都要依本身的斜坡实行工作。,指责废品能源的所有权。。
新闻媒体应鼎力增殖能源节约法、法规与策略,冲洗看家狗功能。

第十条
国务院节约能源掌管机关。国务院使关心机关担任,并承受声明能源局指引下的能源节约任务。
县级越过慢车各级人民内阁明智地申请能源节约任务的机关担任本行政区域内的能源节约监视明智地申请任务。县级越过慢车各级人民内阁使关心机关在各自的作用范围内担任能源节约监视明智地申请任务,并承受同事机关在能源C明智地申请支持的直系的。

以第二位章 能源节约明智地申请

第十一 国务院和县级越过慢车人民内阁,摆设、使和谐、监视、反省、助长能源节约。

第十二条
人民内阁使关心机关和使关心机关,激化能源节约整洁、监视和反省条例和能源的实行,依法查处守法能源消费。
实行能源节约监视明智地申请作用。

第十三个的条
国务院支持者掌管机关和国务院使关心机关依法计划拟稿并适时剪辑使关心能源节约的声明基准、顾客基准,发展和圆房能源节约基准体系。
国务院支持者掌管机关会同国务院明智地申请能源节约任务的机关和国务院使关心机关拟稿强制的的用能生利、素养能量效率基准与能耗限值基准。
声明鼓舞客人拟稿更严谨的的声明基准。、客人顾客基准能源节约基准。
省、自治市、市民政治内阁严谨的执行遗产管理人的职责强制的声明基准。、属性基准能源节约慢车基准,由省、自治市、直辖市人民内阁;除本Law另有规则外。

第十四点钟条
建筑学能源节约声明基准、顾客基准由CON掌管机关拟稿。,并依法定手续问题。。
省、自治市、闸门人民内阁被发展的遗产掌管机关,发展更严谨的的慢车建筑学能源节约基准,也适用于给支持者掌管机关。。

第十五个人组成的橄榄球队条
声明器械能源节约评价写评论名物。不足强制的能源节约基准的定约雇用,被发展的遗产单位不得使开始被发展的遗产。;曾经起动的,不得入伙产量。、申请。内阁使充满定约雇用不足强制的能源节约站,担任定约雇用审批的掌管机关。具体办法由乙撑掌管机关拟稿。。

第十六条
我国能源消费的过期的付款生利、素养和产量过程预防体系。消能生利、素养、产量过程的目录簿和器械方式,国务院能源节约司会同。
产量过程中能耗高的生利的产量单位,器械单位能耗定额基准。。能耗超越单位能耗的产量单位,记在账上能源节约掌管机关拟稿能源节约明智地申请办法。。
高能耗专用素养,依能源节约明智地申请的需求举行能源节约审察和监视。

第十七条 取缔产量、出口、清楚的裁员或不参加W的能源生利的推销的、素养;取缔申请声明通令裁员的用能素养、产量工艺。

第十八条
声明外延的申请家用电器等。、能耗生利,器械能量效率鉴定明智地申请。器械能量效率鉴定明智地申请的生利目录簿和器械办法,国务院能源节约掌管机关。

十九点钟分之一的条
产量者和出口商该当对参军声明能源性能鉴定明智地申请生利目录簿的用能生利标注能源性能鉴定,在生利说明书或说明书中解说。,并依规则报国务院生利质量监视机关和国务院明智地申请能源节约任务的机关协同辩解的机构立案。
产量者和出口商对其才能的精确担任。。取缔推销的标有能量效率起诉的生利。
取缔伪造、冒险增殖能量效率鉴定或使用能量效率。

以第二位十条
能源消费生利产量者、推销的者,由于义勇军十分重大的,由于《声明能源安全性验明条例》,向经国务院验明认可监视明智地申请机关认可的献身于能源节约生利验明的机构目前的能源节约生利验明推荐;验明后,获益能源节约生利验明证明,能源节约生利验明评分可用于能源消费公关。
取缔申请伪造的能源节约生利验明评分或许欺诈。

以第二位十一
县级越过人民内阁论点机关,发展健全能源论点体系,圆房能源论点身体,改善和标准的能源论点,确保能源论点是真实的。、整个。
国务院论点司支持者明智地申请Dep,按期向大众发布各省、自治市、市、马能源消费与能源节约知识。

以第二位十二条
声明鼓舞冲洗能源节约侍者机购,证实能源节约侍者机购冲洗能源节约任务、设计、评价、检测、审计、验明等侍者。
声明证实能源节约侍者机购冲洗能源节约减排任务,表示愿意能源节约知识、能源节约显示及安宁社会公益能源节约侍者。

以第二位十三个的条
声明鼓舞顾客协会工程能源节约任务。、能源节约基准的拟稿与器械、能源节约技术连续的一段时间、能耗论点、能源节约增殖火车与知识征询。

第三章 有理申请与能源节约

上弦 普通规则

以第二位十四点钟条 能源使用单位应遵照有理申请的十分重大的,增强能源节约明智地申请,拟稿和器械能源节约工程和能源节约技术,节食能源消费。

以第二位十五个人组成的橄榄球队条 能源使用单位应发展能源可说明性,能源节约个人效果、亲自的裁定书。

以第二位十六条 能源节约单位应按期冲洗能源节约呕出。

以第二位十七条
能源消费单位应增强能源计量明智地申请,装备和申请依法容忍的能源计量用具。
用能单位该当发展能耗论点和能源使用使变调子辨析名物,对各类能源的消费执行遗产管理人的职责搭配计量和论点,并确保能耗论点数据真实、整个。

以第二位十八条 能源产量经营单位不得为其表示愿意能源。究竟哪个单位不得对能源消费执行遗产管理人的职责批发收费名物。。

以第二位节 属性能源节约

以第二位十九点钟条
国务院和省、自治市、直辖市人民内阁,促进降低能源节约减排的属性建筑学学清算,最优化能源建筑学学与客人计划。

第三十条
国务院能源节约司该当完成或结束任务、钢铁、黑色金属、建材、石油操作的、化学工程、煤炭及安宁次要能源消费的能源节约技术策略,促进客人能源节约技术改革。

第三十一
声明鼓舞属性客人采取高性能。、能源节约电力机械、锅炉、窑、通气风扇、抽水机及安宁素养,采取温差电联产、余热余压使用、净煤和上进的能源调查所与把持技术。。

第三十二条
电网客人该当依《能源条例》的规则执行遗产管理人的职责。,计划洗涤、高效不变的温差电联产、使用余热余压发电的机组也安宁适合资源倍数使用规则的发电力机械组与电网并联输入运转,上网电价执行遗产管理人的职责声明使关心规则。

第三十三个的条 不足声明规则的时新取暖用煤发电力机械组、竞选提神剂发电力机械组和取暖用煤温差电力机械组。

第三链杆 建筑学能源节约

第三十四点钟条
国务院被发展的遗产行政掌管机关担任人。
县级越过慢车各级人民内阁被发展的遗产掌管机关担任本行政区域内建筑学能源节约的监视明智地申请任务。
县级越过慢车各级人民内阁被发展的遗产掌管机关会同同事明智地申请能源节约任务的机关编制本行政区域内的建筑学能源节约计划。建筑学能源节约计划应包罗目前的建筑学E。

第三十五个人组成的橄榄球队条
建筑学工程破土、设计、被发展的遗产监督的行动、过程或作用单位应接受建筑学能源节约。
不足建筑学能源节约基准的建筑学工程,破土机关不得容忍破土。;曾经在修建中。,必不可少的事物记在账上终止破土。、条款校订;曾经起动的,取缔推销的或申请。。
被发展的遗产单位要增强监视反省。

第三十六
房地产开拓客人销售额房屋时,,该当向买人迅速的所售房屋的能源节约办法、绝热工程保修期等知识。,房屋买卖和约、质量保证和说明书中使具体化,它的现实性。、精确担任。

第三十七条 空调设备采暖、救济院内的体温把持体系应在公共建设工程学中器械。具体办法由贮藏所掌管机关拟稿。。

第三十八条
声明采取的办法,按建筑学破土举行采暖破裂计量、由于申请热收费名物。新建筑学物或持续存在建筑学物的能源节约改革。,热计量有根基的的成立应按规则成立。、救济院内的体温把持有根基的及供暖体系容纳有根基的。具体办法由被发展的遗产掌管机关拟稿。。

第三十九点钟 县级越过慢车人民内阁使关心机关,严谨的把持修饰乡村风景画照明能耗。

四分之一十条 声明鼓舞在新建建筑学和目前的建筑学能源节约改革中申请时新墙体基点等能源节约建筑学基点和能源节约素养,太阳能等可再生能源使用体系的成立和申请。

四分之一节 交通运输船与能源节约

四分之一十一
国务院使关心交通运输船掌管机关依各自的作用担任通国交通运输船相干掷还的能源节约监视明智地申请任务。
国务院使关心交通运输船掌管机关会同国务院明智地申请能源节约任务的机关使分裂拟稿相干掷还的能源节约计划。

四分之一十二条 国务院及其使关心机关的直系的反对、助长使和谐冲洗与多种铅字的无效调停,最优化运输船建筑学学,结构高效能源节约倍数运输船体系。

四分之一十三个的条
县级越过慢车人民内阁该当基本的,放公共运输使充满力度,圆房公共运输侍者体系,鼓舞申请公共运输资料;鼓舞申请非机器。

四分之一十四点钟
论点局交通运输船相干机关,指引途径、水道、气浪船客人放针运输船计划力度,放针能源使用性能。

四分之一十五个人组成的橄榄球队条
声明鼓舞冲洗、产量、申请能源节约环保型汽车、机动车、抱怨整个媒介物、船舶及安宁运输船工具,旧运输船媒介物报废的器械、使更新体系。
声明鼓舞冲洗和连续的一段时间申请交通运输船工具申请的弄干净竞选提神剂、石油代用竞选提神剂。

四分之一十六条
国务院使关心机关拟稿竞选提神剂基准;不足基准的,非手术。
国务院使关心交通运输船掌管机关该当增强对交通运输船营运车船竞选提神剂消费检测的监视明智地申请。

第五节 机构能源节约

四分之一十七条
机构要试行。,根绝废品,率先申请能源节约生利、素养,放针能源使用性能。
Law具有重要性的公共机构,申请整个或许参加财政资金的声明机关。、机构和集团计划。

四分之一十八
国务院和县级越过慢车各级人民内阁明智地申请机关事务任务的机构会同同事使关心机关拟稿和计划器械本级机构能源节约计划。机构能源节约计划该当包罗公共机构目前的建筑学能源节约改革工程。

四分之一十九点钟条
机构应拟稿年度能源节约目的和器械方案,增强能耗计量与监控明智地申请,行政单位年度能源消费养护发布。
国务院和县级越过慢车各级人民内阁明智地申请机关事务任务的机构会同同事使关心机关依明智地申请权限,在恒等的的杠杆率下拟稿机构的能耗标志,财政机关按规则设置能耗基准。

五十分之一的条
机构应增强能源使用明智地申请,确保能源体系运转适合声明相干规则。
公共机构该当依规则举行能源审计,由于能源审计的归结为,咱们必不可少的事物采取办法。。

五十分之一的一
机构买的能源可消费的、素养,应基本的买能源节约生利。、素养依靠机械力移动清单说话中肯生利、素养。取缔依靠机械力移动声明通令消能生利、素养。
能源节约生利、素养内阁依靠机械力移动目录簿由省级越过人民内阁的内阁依靠机械力移动监视明智地申请机关会同同事使关心机关拟稿并发布。
特别感应节
锁上能耗有根基的的能源节约

五十分之一的二条
声明增强鲜明能源C能源节约明智地申请。
上面的才能单位是锁上才能单位。:
(1)一万吨基准煤或越过的年能耗;
(二)国务院使关心机关、省、自治市、直辖市人民内阁明智地申请能源节约任务的机关命名的年倍数能源消费使积聚五千吨越过不高兴的一万吨基准煤的用能单位。
锁上能耗有根基的的能源节约明智地申请办法,国务院掌管能源节约任务的机关。

五十分之一的三个的条
鲜明用能单位该当适用于烯类使用年度发布。能源使用,包罗能源消费、能源使用性能、能源节约目的完成的与能源节约辨析、能源节约办法等。

五十分之一的四点钟条
能源节约任务机关该当审察E。能源节约明智地申请体系不圆房。、不器械能源节约办法、能源性能低的锁上能源使用单位,明智地申请能源节约的机关应举行现场勘查,能源客人能源性能棘手的的计划与器械,能源审计的器械,并目前的书面形式整改需求。,死线整改。

五十分之一的五个人组成的橄榄球队条
鲜明能耗单位应发展能源明智地申请岗位。,具有专业能源节约知、有现实经历者和中间的越过学衔者,向能源节约任务机关报告请示任务。
能源明智地申请担任人担任计划辨析、评价,计划编制支持者国能源使用发布,目前的了机组能源节约任务的改善办法。。
能源明智地申请担任人应承受能源节约火车。。

四分之一章 能源节约技术上进

五十分之一的六条 国务院能源节约掌管机关,直系的能源节约技术研讨、开拓和连续的一段时间申请。

五十分之一的七条
县级越过人民内阁该当珍视研讨任务,证实研究机构和客人器械能源节约技术,冲洗能源节约基准,能源节约公共技术与锁上技术的冲洗,促进能源节约技术革新与效果转变。

五十分之一的八条
国务院掌管能源节约任务的机关、能源节约生利连续的一段时间目录簿,指引能源消费单位和亲自的申请上进能源节约、能源节约生利。
国务院能源节约掌管机关、能源节约显示工程、鲜明能源节约定约雇用。

五十分之一的九点钟
县级越过人民内阁该当依、多才能补数法、倍数使用、强调效益的十分重大的,增强农学和乡下能源节约任务,放农学和乡下能源节约技术、能源节约生利连续的一段时间申请的资金入伙。
农学、科学认识技术掌管机关该当证实。、农学产量连续的一段时间、能源节约技术与能源节约生利在农学上的申请,鼓舞使更新和裁员高能耗农学。
声明鼓舞、证实乡下放出气体冲洗,连续的一段时间生物质能、太阳能、风能等可再生能源使用技术,由于科学认识计划、制度冲洗十分重大的与小水电冲洗,连续的一段时间乡下能源节约公馆和炉灶等。,鼓舞使用非耕地栽种能源庄稼,鼎力冲洗能源林,如薪炭林。

第五章 驱动器办法

特别感应十条
中央财政和省级慢车内阁计划专项资金,证实能源节约技术的研讨与开拓、能源节约技术与生利的显示连续的一段时间、鲜明能源节约定约雇用的器械、能源节约增殖火车、知识侍者和认可奖。。

特别感应十一
产量遗产、必要连续的一段时间目录簿的能源节约技术、能源节约生利,财政支出特惠的等特惠的策略的器械。
声明采取财政补贴证实连续的一段时间申请。。

特别感应十二条 声明执行遗产管理人的职责降低节约能源和可再生能源的财政支出策略。,圆房能源矿物资源有偿申请名物,促进能源节约任务放针开拓使用程度。

特别感应十三个的条 声明执行遗产管理人的职责财政支出策略。,鼓舞上进能源节约技术、素养出口,在产量过程中把持能耗较高。、重放毒药生利出口。

特别感应十四点钟条 内阁依靠机械力移动监视明智地申请机关将与之协调、素养内阁依靠机械力移动目录簿,该当基本的参军获益能源节约生利验明证明的生利、素养。

特别感应十五个人组成的橄榄球队条
声明指引金融机构放对信任的信任证实力度,容量能源节约技术研究与开发的需求、为能源节约生利等定约雇用表示愿意特惠的借。
声明助长和指引各行各业放使充满力度,放慢能源节约技术改革。

特别感应十六条
声明执行遗产管理人的职责降低节约能源的价钱策略。,指引能源节约单位和亲自的节约能源。
声明财税、价钱及安宁策略,证实DSM的连续的一段时间、和约能源明智地申请、能源节约义勇军科学实验报告及安宁能源节约办法。
声明峰谷分时电价、季节性电价、可断交义务电价体系,鼓舞电力用户有理清算用电义务;钢铁、黑色金属、建材、化学工程客人及安宁次要能耗顾客,分割与预防、限度局限、容许和鼓舞相异点关税策略。。

特别感应十七条
各级人民内阁在器械能源节约明智地申请、能源节约科学认识技术研讨和连续的一段时间申请中有明显成就也执行悲哀废品能源行动的单位和亲自的,推荐与裁定书。

特别感应章 法度责任感

特别感应十八条
担任审批内阁使充满定约雇用的机关不法行为,不足强制的能源节约基准的定约雇用审批,直率的担任的掌管参谋的和安宁直率的责任感参谋的。
固定资产使充满定约雇用被发展的遗产单位使开始被发展的遗产不足强制的能源节约基准的定约雇用或许将该定约雇用入伙产量、申请的,明智地申请能源节约的机关记在账上终止破土。、申请,条款改换;不克不及改革或过期的的产量性定约雇用。,能源节约掌管机关该当向人民内阁发布。。

特别感应十九点钟条
产量、出口、推销的声明通令消能生利、素养的,为能源节约生利或欺诈性生利申请伪造的验明评分,按照《PRC质量明智地申请法》的规则处罚。。

第七十条
产量、出口、推销的不足强制的能源性能的能耗生利、素养的,生利质量监视机关记在账上终止产量。、出口、推销的,被充公的守法产量、出口、推销的的能耗生利、素养和非法的支出,并将守法所得遭受使成五倍越过的上等的。;境遇悲哀的,属性行政掌管机关撤消营业执照。

第七十一
申请声明规则裁员的能源素养或许产量技术。,由明智地申请能源节约任务的机关记在账上终止申请,声明机关被充公的的能源素养被充公的;境遇悲哀的,可以由明智地申请能源节约任务的机关目前的反对,同事人民内阁记在账上撤消。

第七十二
产量单位超越单位生利能耗限额基准用能,境遇悲哀,在终于条款后,内阁未能明智地申请或未能容量需求。,可以由明智地申请能源节约任务的机关目前的反对,同事人民内阁记在账上撤消。

第七十三个的条
违背本法规则,能量效率起诉应注意,不得贴起诉。,由生利质量监视机关记在账上受治疗,上等的三万元越过五万元以下。。
违背本法规则,未能记载能量效率起诉,或许所申请的能量效率起诉不足需求。,由生利质量监视机关记在账上条款校订;过期的受治疗,处一万元越过三万元以下上等的。
伪造、冒险增殖能量效率鉴定或使用能量效率的,由生利质量监视机关记在账上受治疗,上等的五万元越过十万余元以下;境遇悲哀的,属性行政掌管机关撤消营业执照。

第七十四点钟条 能源使用单位未按规则装备。、才能测手段的申请,由生利质量监视机关记在账上条款校订;过期的受治疗,处一万元越过五万元以下上等的。

第七十五个人组成的橄榄球队条 瞒报、伪造、变形能源论点资料或许假造虚伪能源论点数据的,按照《中华人民共和国论点法》的规则处罚。

第七十六条
冲洗能源节约征询任务、设计、评价、检测、审计、表示愿意验明和安宁侍者的计划表示愿意虚伪知识,能源节约掌管机关记在账上受治疗,被充公的守法所得,并上等的五万元越过十万余元以下。

第七十七条
违背本法规则,为单位职员表示愿意收费能源或器械PACA,由明智地申请能源节约任务的机关记在账上条款校订;过期的受治疗,上等的五万元越过二十万余元以下。

第七十八条
电网客人未依本法规则计划适合规则的温差电联产和使用余热余压发电的机组与电网并联输入运转,或未执行遗产管理人的职责声明使关心关税规则的。,声明电力接管机关记在账上受治疗;发电客人的秩序花钱的东西,依法承当责任感。

第七十九点钟条
违背建筑学能源节约基准的建筑学破土单位,由被发展的遗产掌管机关记在账上受治疗,上等的二十万元越过五百吨以下。
设计单位、破土单位、监督的行动、过程或作用单位违背建筑学能源节约基准,由被发展的遗产掌管机关记在账上受治疗,上等的十万元越过五百吨以下;境遇悲哀的,节食资质等级或许撤消资质证明;形成花钱的东西的,依法承当责任感。

第八日十条
房地产开拓客人违背本法规则的。,在推销的H时不向买方指示性的能源节约办法。、绝热工程保修期等知识。的,由被发展的遗产掌管机关记在账上条款校订,过期的受治疗,上等的三万元越过五万元以下。;虚伪增殖上述的知识。,由被发展的遗产掌管机关记在账上受治疗,上等的五万元越过二十万余元以下。

第八日十一
机构买的能源可消费的、素养,能源节约生利不包罗基本的买。、素养依靠机械力移动清单说话中肯生利、素养,或许依靠机械力移动声明通令消能生利、素养的,内阁依靠机械力移动监视明智地申请机关赋予华尼,可以一齐上等的;直率的担任的掌管参谋的和安宁直率的责任感参谋的,并通牒。

第八日十二
鲜明能源申请单位未适用于雅高能源使用发布,由明智地申请能源节约任务的机关记在账上条款校订;过期的受治疗,处一万元越过五万元以下上等的。

第八日十三个的条
鲜明用能单位无相当的说辞拒不预定本法五十分之一的四点钟条规则的整改需求或许整改不注意遂愿需求的,担任能源节约的机关将被上等的超越O。

第八日十四点钟条
鲜明能耗单位未能发展实质性的的能源明智地申请岗位,装设能源明智地申请担任人,向能源节约任务机关报告请示任务的,能源节约掌管机关记在账上受治疗;回绝受治疗,处一万元越过三万元以下上等的。

第八日十五个人组成的橄榄球队 违背本法规则,著作不法行为的,依法追究刑事责任感。

第八日十六条

国有客人在能源节约明智地申请中乱用权利、玩忽职守、徇私舞弊,著作不法行为的,依法追究刑事责任感;无罪。,依法授予处罚。

第七章 附则

第八日十七 本法自2008年4月1日起实行。。

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